Key takeaways
- FCC mener, at dets nuværende hastighedsbenchmarks stadig er hurtige nok til amerikanske internetbrugere.
- FCC's manglende revision af oplysninger givet til det af internetudbydere har ført til misinformation, når de arbejder på at fokusere offentlige udgifter til at sprede bredbåndsadgang.
- Eksperter mener, at ændringer i hastighedsbenchmark og bedre håndtering af statsstøtte kan hjælpe med at sprede bredbåndsadgang.
Den endelige rapport fra Ajit Pai, tidligere formand for Federal Communications Commission (FCC), fandt, at agenturets tidligere definitioner af, hvad der udgør bredbåndsinternet, stadig er mere end tilstrækkelige til, hvad amerikanere gør på nettet i dag.
I 2015 indførte FCC en ændring af agenturets standarddefinition af bredbånd. De tidligere minimumshastigheder på 4 megabit per sekund (Mbps) download og 1 Mbps upload blev erstattet med 25 download og 3 upload, for at hjælpe med at tage højde for de øgede behov hos moderne internetbrugere. Næsten seks år senere anser Pai og FCC stadig disse benchmarks for tilstrækkelige, på trods af at flere mennesker og virksomheder flytter online.
"Den nuværende tærskelværdi afspejler ikke behovene hos vores stadig mere online befolkning," fort alte Tyler Cooper, chefredaktør for BroadbandNow til Lifewire via e-mail. "Mange applikationer, der kræver tovejskommunikation, har brug for mere end 3 Mbps upload for at fungere optim alt, og når man ser fremad, afspejler denne nuværende standard på ingen måde kravene til applikationer i den nærmeste fremtid. Netværk, vi bygger i dag, skal fungere godt i morgen."
We Need To Go Faster
FCC er ansvarlig for at give en grundlæggende definition af, hvad bredbåndsadgang er i USA. Så kan internetudbydere (ISP'er) som Comcast, Spectrum og AT&T tage denne definition og tilbyde tjenester, der opfylder eller endda overgår disse standarder.
Grunden til, at vi løber ind i et problem med bredbåndsdækning og forbindelser, er, at disse lavhastighedsstandarder tillader internetudbydere at tilbyde mindre end tilstrækkelige tjenester. Disse forbindelser kommer norm alt med andre forbehold, såsom dyre prisplaner, flerårige kontrakter og endda datalofter, som begrænser, hvor meget bredbånd en kunde kan bruge hver måned.
Mange applikationer, der kræver tovejskommunikation, har brug for mere end 3 Mbps upload for at fungere optim alt.
Fordi baren er så lav, regnes landdistrikter, der skal være afhængige af langsomt satellitinternet eller endda DSL, for at have adgang til bredbånd, på trods af at disse forbindelser ofte ikke er stærke nok til at understøtte det grundlæggende, siger FCC de burde.
Disse grundlæggende oplysninger er beskrevet i afsnit 706 i Telecommunication Act af 1996, som siger, at FCC årligt skal "initiere en meddelelse om undersøgelse vedrørende tilgængeligheden af avanceret telekommunikationskapacitet til alle amerikanere."
I dette tilfælde er "avanceret telekommunikation" defineret af loven som "bredbåndstelekommunikationskapacitet, der gør det muligt for brugere at oprette og modtage tale-, data-, grafik- og videotelekommunikation af høj kvalitet ved brug af enhver teknologi."
FCC, og især Pai, hævder, at hastigheder på 25 ned og 3 op er mere end nok til at opfylde disse standarder. Men da mange amerikanere har fundet sig selv fast derhjemme og stole på deres internetforbindelser til arbejde og skole, har disse tal, især den mindste uploadhastighed, vist sig at være langt mindre end det, der er nødvendigt.
Baseret på en undersøgelse fra Open Technology Institute er den amerikanske medianuploadhastighed kun 15 Mbps sammenlignet med medianen på 40 Mbps i Europa og 400 Mbps i Asien. Ved den nuværende standard på 3 Mbps upload vil en 1 GB fil tage omkring 50 minutter at uploade, ifølge en uploadberegner. Når du tager i betragtning, at mange arbejdsfiler - især store projekter - kan optage flere gigabyte plads, øges den nødvendige tid til at uploade og dele disse filer proportion alt.
Se det store billede
Måske den største måde, hvorpå FCC har hindret spredningen af universel bredbåndsadgang over hele USA, er, hvordan den bestemmer, hvor bredbåndstilskud er nødvendig, og hvor private virksomheder allerede udfylder hullet.
Hvert år, når FCC foretager sin årlige undersøgelse af den aktuelle tilstand af bredbånd, kræver FCC, at internetudbydere indsender oplysninger om folketællingsblokke, som de enten i øjeblikket betjener eller potentielt kan betjene. Det betyder, at et helt områdes opfattede behov for bredbånd kan være baseret på én lokal kunde, som har adgang til internethastigheder, der matcher det nuværende benchmark.
"Det nuværende sprog i FCC's implementeringsrapportering gør det umuligt nøjagtigt at måle den digitale kløft i Amerika," sagde Cooper via e-mail. "Census block caveat sikrer, at vi altid vil male med en for bred pensel i lokalsamfund, hvor bredbånd er ujævnt fordelt, og indtil vi vedtager en fornemmelse på adresseniveau for, hvem der har service, og hvem der ikke gør, vil kløften aldrig blive lukket.."
Hvis FCC ønsker at lukke den digitale kløft, så skal den revurdere, hvordan den bestemmer hastighedsbenchmarks, og hvor pålideligt bredbånd er tilgængeligt, så det kan udfylde hullerne efter hensigten.
